- 美國參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）於2025年3月11日宣布，將與西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆·賈斯蒂斯（Jim Justice）共同在參議院重新提出《比特幣法案》（BITCOIN Act）。
- 該法案旨在建立美國的戰略比特幣儲備，計劃在五年內購買最多100萬比特幣，約佔總供應量的5%，以加強美國的金融地位。
- 該法案的重新提出受到總統唐納德·川普（Donald Trump）行政命令的支持，該命令於2025年3月6日簽署，旨在使用沒收的比特幣建立戰略儲備。
- 這一舉措可能會增加比特幣的合法性，但也面臨價格波動和安全管理的挑戰。
背景
辛西婭·盧米斯是參議院銀行數字資產小組委員會的主席，長期支持數字資產。她於2024年首次提出該法案，但未通過。2025年的重新提出反映了川普政府對加密貨幣的友好立場，旨在將比特幣作為國家儲備資產，類似於黃金儲備。
法案詳情
《比特幣法案》建議由美國財政部管理戰略比特幣儲備，這些比特幣將存儲在全國範圍內的分散式安全冷存設施中。法案包括定期證明儲備報告和獨立審計，以確保透明度。購買的比特幣至少持有20年，旨在對抗經濟不確定性和通脹。
意想不到的細節
除了聯邦政府的購買計劃，該法案還允許各州自願將自己的比特幣存儲在戰略儲備中，保持所有權，包括分叉和空投，這可能鼓勵州級別的比特幣採用。
調查筆記
最近，美國參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）於2025年3月11日宣布，她將與西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆·賈斯蒂斯（Jim Justice）共同在參議院重新提出《比特幣法案》（BITCOIN Act）。這一消息由深潮TechFlow報道，標誌著美國在數字資產政策上的重大轉折。以下是詳細分析和背景信息。
新聞背景與驗證
根據深潮TechFlow的報道，盧米斯於2025年3月11日宣布重新提出該法案，這與多個可靠來源的報道一致，例如Sen. Lummis reintroduces bill to create Trump's planned strategic bitcoin reserve和CryptoNews: Senator Cynthia Lummis Re-introduces The BITCOIN Act。這些來源確認，盧米斯與賈斯蒂斯及其他共和黨參議員合作，旨在通過立法正式建立戰略比特幣儲備。
該法案的重新提出背景是總統唐納德·川普於2025年3月6日簽署的行政命令，該命令創建了使用沒收比特幣的戰略儲備，詳見CNBC: Trump signs executive order establishing U.S. strategic bitcoin reserve。這一行政命令為盧米斯的立法努力提供了政治支持，反映了川普政府對加密貨幣的友好立場。
法案內容詳解
《比特幣法案》，正式名稱為《全國優化投資促進創新、技術和競爭力法案》（Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide Act），旨在建立由美國財政部管理的戰略比特幣儲備。根據Senator Cynthia Lummis: Lummis Introduces Strategic Bitcoin Reserve Legislation和PDF of BITCOIN Act的詳細內容，法案包括以下關鍵點：
部分 | 詳情 |
|---|---|
法案名稱 | 促進創新、技術和競爭力全國優化投資法案或BITCOIN Act |
發現 | 認識到比特幣的韌性、採用和作為交換媒介及價值儲存的角色，類似於黃金儲備 |
戰略比特幣儲備 | 由財政部建立，分散式安全冷存設施，地理分散，具備先進物理和數字安全措施 |
比特幣購買計劃 | 五年內購買最多100萬比特幣，每年最多20萬，持有至少20年，限制銷售 |
儲備證明系統 | 每季度公開加密證明報告，獨立第三方審計，財政部網站發布 |
政府比特幣持有 | 所有聯邦機構的比特幣不得出售，轉移至儲備，包括最終沒收判決後的比特幣 |
州參與 | 允許州自願存儲比特幣於儲備中，保持所有權，包括分叉和空投 |
成本抵消 | 使用2025-2029年聯邦儲備系統盈餘資金6億美元資助購買計劃 |
財產權 | 保護合法持有比特幣的權利，強調自管私鑰的金融主權和隱私 |
該法案計劃購買的100萬比特幣約佔總供應量的5%，旨在通過將比特幣作為價值儲存來加強美國的金融地位，類似於傳統的黃金儲備。
政治與經濟影響
盧米斯與賈斯蒂斯及其他共和黨參議員如馬莎·布萊克本（Marsha Blackburn）、伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）、羅傑·馬歇爾（Roger Marshall）和湯米·圖伯維爾（Tommy Tuberville）合作，詳見Decrypt: Lummis Reintroduces Bitcoin Act, Which Would Allow US to Buy $80 Billion in BTC。這一團結的共和黨支持反映了當前政治氣候對加密貨幣的友好態度，特別是在川普行政命令的背景下。
該法案的目標是對抗經濟不確定性和通脹，通過將比特幣作為國家儲備資產來多元化金融資產。根據Brave New Coin: Sen. Lummis Reintroduces the BITCOIN Act: Bitcoin Jumps 6%，這一舉措可能會推動比特幣價格上漲，但也面臨價格波動的挑戰，可能影響儲備的穩定性。
潛在風險與挑戰
儘管該法案有潛在的好處，但也存在風險。例如，比特幣的價格波動可能導致儲備價值大幅波動，影響其作為穩定儲備資產的有效性。管理如此大量的比特幣需要強大的安全措施，以防止盜竊或損失，這可能是一個挑戰，詳見Reuters: Trump signs order to establish strategic bitcoin reserve。
此外，該法案的資金來源是通過調整聯邦儲備系統的盈餘資金，旨在不增加納稅人的直接成本，但可能存在間接成本或機會成本，需進一步評估。
全球影響與未來展望
這一舉措可能為其他國家樹立先例，促使它們跟隨建立自己的比特幣儲備，從而增加全球對比特幣和其他數字資產的採用。根據BitcoinWorld: Landmark Bitcoin Act Reintroduced: Will US Embrace Bold Crypto Strategy?，這可能會促進一個更具競爭力和創新的金融景觀。
然而，該法案的通過仍需通過參議院和眾議院的審議，並獲得總統批准。鑑於當前對加密貨幣的友好政治氣候，特別是川普政府的支持，該立法可能獲得必要的支持，但仍需觀察其在國會的進展。
評論與分析
盧米斯和她的同事的這一舉措標誌著將比特幣整合進美國金融系統的政府層面的重要一步。通過建立戰略比特幣儲備，美國承認了數字資產日益增長的重要性及其潛力來多元化並加強國家儲備。
一方面，這可以被視為管理國家財務的大膽且創新的方法，特別是在國家債務上升和通脹壓力的背景下。比特幣的有限供應和作為價值儲存的表現可能提供對傳統經濟不確定性的對沖。
另一方面，比特幣的價格波動是一個關注點。儲備的價值可能大幅波動，這可能影響其作為穩定儲備資產的有效性。此外，管理如此大量的比特幣需要強大的安全措施以防止盜竊或損失，這可能是一個挑戰。
此外，這一舉措可能為其他國家樹立先例，可能導致比特幣和其他數字資產的全球採用增加。這可能促進一個更具競爭力和創新的金融景觀。
然而，考慮到監管影響也很重要。明確且全面的監管對於保護消費者並確保金融系統的穩定至關重要。盧米斯的法案以及其他立法努力可能有助於提供這種清晰度。
總之，《BITCOIN Act》的重新提出是一個值得注意的發展，可能對美國經濟、全球金融系統和數字資產的未來產生深遠影響。觀察該立法如何在國會中進展以及是否獲得必要的支持以成為法律將會非常有趣。
關鍵引用